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    高新興城市運行中心在智慧城市項目中的實踐

    2019-09-04 高新興

    隨著我國城鎮化進程不斷加快,城市發展面臨環境變差、交通擁堵等衆多壓力,爲此國家大力發展智慧城市建设,以实现城市转型升级。城市運行中心作爲智慧城市的重要組成部分,是整個智慧城市系統運行的統一平台,爲城市運營管理提供信息化支撐。高新興科技集团股份有限公司凭借城市运行中心産品,在智慧城市建设进程中多个项目中落地实施,并不断演进。

    1.發展背景

    2011年我國城鎮化率首次突破50%,城市可持續發展面臨諸如資源環境變差、交通擁堵嚴重等衆多壓力,爲此國家大力發展智慧城市建設,實現城市轉型升級。在2017年的統計中,全國95%的副省級以城市、超過76%的地級城市,總計超過500多座城市,在政府工作報告中明確提出或正在建設智慧城市,目前我國智慧城市建設處于快速發展的階段。智慧城市是以提效城市管理、便利公衆生活、促進産業經濟爲目標,以高速互聯網絡、大數據物聯網雲計算通信和信息技术为手段的城市建设、管理、发展的新思路和新模式。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《国务院关于印发促进大數據发展行动纲要的通知》、《国务院关于积极推进"互联网+"行动的指导意见》、《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》等一系列国家级政策的发布,为日益升温的智慧城市建设指明了方向,表明国家层面上对智慧城市发展的宏观政策已经日益清晰,带动智慧城市建设从"试点探索"迈入到"健康发展"的新阶段。

    2.城市運行中心功能概述

    城市運行中心作爲智慧城市的重要組成部分,是整個智慧城市系統運行的統一平台,爲城市運營管理提供信息化支撐。

    城市運行中心的建設是爲更好地對智慧城市的綜合態勢、基礎設施、公共安全、交通運輸、生態環境、宏觀經濟、信用信息、民生民意等狀況有效掌握和管理。

    通过城市运行中心,实现智慧城市综合资源的汇聚共享和跨部门的协调联动,为城市高效精准治理和安全可靠运营,提供大平台、大數據、大系统、大网络"最后一公里"的可视化分析展现的技术与环境支撑。

    通過城市運行中心可以全面掌握智慧城市、各片區、智慧園區、智慧社區以及網格化的城市基礎設施、服務站點、管理與執法人員、問題處理信息、評價信息等內容。

    通過智慧城市"運營管理中心"大屏幕可視化直觀顯示智慧城市管理與運行要素和關注的信息及數據、運行狀況、監測數據和控制等的實時狀態,可以讓智慧城市各主管領導全面直觀的掌握智慧城市管理與運行的實際狀況。

    3.城市運行中心功能概述

    自高新興科技集团于2014年在业内率先提出"城市数据总线"及"城市运行中心"的理念以来,已成功于2015年8月中标智慧北屯项目并成功入围《2015年中国最佳管理实践试点智慧城镇》榜单。高新興科技集团研发中心在2015年12月底,开发了城市运行中心应用系统1.0版(以下简称大屏系统),实现了大屏应用、基础数据管理等功能的应用,并在北屯市公安局指揮中心進行了部署。

    随着行业的不断发展与完善,城市运行中心的定位越来越清晰,结合行业最先进的理念与高新興科技集团实际情况,我们将城市运行中心定位为"五心",即智慧城市运行中心具有运行中心、应急指挥中心、数据中心、展示中心以及决策中心的"五心"属性。

    3.1.在項目實踐中發現不足

    随着高新興科技集团智慧城市业务的拓展,新疆喀什智慧城市、甘肃张掖智慧城市、湖南宁乡智慧城市以及湖北天门智慧城市等项目中均已实施部署城市运行中心系统,面对不同城市政府部门的需要,城市运行中心应用系统越来越难以满足当前客户需求,各类问题也逐渐显现。

    爲了更好地滿足客戶需求,我們在智慧城市各個項目現場進行了深入的調研和客戶訪談工作,進而總結出系統存在的以下問題。

    从産品定位的"五心"角度来看,高新興科技集团城市运行中心系统的功能应用相对较少,覆盖面不足。

    首先,作爲"運行中心",系統缺乏對整個城市運營狀況的有效監管,各部門業務數據仍未完全集成到系統,對應的業務開展,協調配合等工作中,城市運行中心的價值仍未有效體現。

    其次,作爲"應急指揮中心",系統在應急管理這一塊的功能相對簡單,不足以支撐整個城市級別的應急管理,遇到重大事件時,也未能有效協助事件的應急處理。

    再者,作爲"數據中心",系統已經初具規模,但針對數據的分析處理,需持續增強。

    然後,作爲"展示中心",也是系統最主要的功能,需在數據可視化、系統界面友好程度方面持續增強;

    最後,作爲"決策中心",系統仍然缺乏有效的手段輔助管理者對當前態勢作進一步的分析判斷。

    3.2.在項目實踐中不斷改進

    针对当时城市运行中心存在的功能不足,高新興科技集团重新反思并重新调整城市运行中心産品的市场定位、産品受众及産品用途。

    1)、市場定位

    從城市運行中心的"五心"角度升級功能。

    ○1城市的運行中心有效協同各委辦局或部門業務系統完成業務、事件處理的全過程管理與控制,支撐各業務線、各系統建立快速、高效的聯動協同機制。

    ○2城市的應急指揮中心平台通過數據的動態采集抽取,整合分析,實時發現城市運營問題,針對各部門對問題的責任級別協調相關部門調整處理進度,在發生重大應急事件時,可作爲城市應急監控和調度中心,協調不同資源處理事件。

    ○3城市的數據中心通過交換共享從各個離散的業務系統中獲取人口、法人、地理空間、宏觀經濟、信用信息以及業務數據,通過數據對比、清洗加工、關聯等技術,最終形成公共基礎數據庫,同時平台以統一接口方式爲城市各類智慧應用提供數據支撐。

    ○4城市的展示中心通過大屏幕展示系統,結合空間地理信息技術,利用城市運營數據展示城市經濟民生成果,基于二維、三維以及實景和影像地圖等展示城市面貌,彰顯智慧城市建設成果。

    ○5城市的决策中心通过不同数据以及事件的展示,在利用GIS地图、監控視頻、现场通讯等,便于领导对不同事件进行实时判断,作出决策。

    2)、産品受众

    城市運行中心的主要受衆爲:市政決策者(包括市政領導班子成員,可以對城市發展進行決策的政府要員)、局委辦領導、應急辦成員、城市運行中心成員。

    3)、産品用途

    城市運行中心的主要用途爲:

    ○1实时监测对城市的視頻監控、产业促进、能源使用、环境监测、民生活动等关键基础信息进行综合監控和分析,并提供具有多角度、多层级的可视化展现。

    ○2應用預警實現對海量的交通、地理、環境、醫療、政務、公安等數據的實時全面采集、存儲和應用,使管理者能夠對城市更加"智慧"地判斷、回應和預警。

    ○3管理决策基于大數據应用进行专题分析,重点内容包括城市产业促进状况分析、资源配置适宜分析等。同时实现动态信息和决策服务信息的接入和整合,为管理决策提供大數據支撑。

    ○4指揮調度在應急狀態下,對城市的天氣情況、群體性事件或城市服務事件等,形成呈現集中、指揮統一、多部門聯合調度的快速應對局面。

    4.城市運行中心功能概述

    道阻且长,行则将至,高新興科技集团在智慧城市的建设进程中将不断优化升级城市运行中心平台,以适应不断变化的市场需求。

    智慧城市運行中心作爲智慧城市的重要組成部分,將是整個智慧城市系統運行的統一平台,爲城市運營管理提供信息化支撐。

    城市管理者將通過智慧城市運行中心擁有城市層面統一管理與直接運營的場所,實時把握城市狀態。智慧城市運行中心,將爲城市管理者提供實時、准確的信息與通信服務,將城市的微觀信息彙總爲城市層面的宏觀信息,同時准確直接地將指令傳達到城市一線。

    智慧城市運行中心將彙聚城市人口、法人、地理空間、宏觀經濟、信用信息等基礎信息,同時也采集各個部門、各個行業的海量應用數據,將所有數據打通,形成共享,最後共享給城市各行各業,各個部門,是城市的數據中心。

    智慧城市運行中心將通過數據共享與數據智能分析服務,能更深層次地挖掘運營狀態的背後關聯,能更直觀的展示各城市問題背後的原因,爲各單位部門提供決策輔助的數據支撐,是城市管理者的決策中心。

    智慧城市运行中心将采集涉及城市安全相关数据,通过大數據应用进行分析、监测,便于城市安全的监测。通过重点区域視頻资源的接入,多级会议系统的建设,便于事故发生时直观了解现场情况,以及多部门的统一协作调度,让城市管理者的应急指挥更加精准,更加高效。

    智慧城市運行中心將通過大屏展示城市運營的重要信息,並將城市中各個部門各個行業的信息化建設成果集中在大屏上,是城市的智慧化建設成果的宣傳欄,是城市智慧化建設的展示中心。

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